国家发展和改革委周五表示,今年下半年,中国将在金融、新能源汽车等领域进一步放宽外资准入。同时支持北京、上海、广州、深圳等特大城市率先加大营商环境改革力度,构建更加开放、公平、便利的投资环境。
商务部最新统计显示,2017年1-8月,全国新设立外商投资企业20389家,同比增长10%。实际使用外资金额5479.4亿元人民币,同比下降0.2%。8月当月,全国实际使用外资金额625.2亿元,同比增长9.1%。
针对去年以来外商投资规模有所下降的问题,发改委新闻发言人孟玮周五在发布会上称,近些年中国吸引外资规模始终保持全球前三,基本面总体稳定。
她指出,一方面,国际跨国投资仍在曲折复苏阶段,出现波动成为常态。据联合国贸发会议统计,2016年全球跨国投资规模下降了2%。另据美国经济分析局统计,2016年美国吸引外资下降1.9%,今年一季度下降44%。在这样的大背景下,中国吸引外资也受到一定影响。
另一方面,孟玮说,中国吸引外资正处于转型升级阶段,增速、结构、动能正在转换调整。今年上半年,批发零售业、房地产业外资流入有所减少,但高技术制造业、高技术服务业外资流入实现了较快增长。外资结构变化与中国经济结构调整是紧密相关的。
孟玮表示,在吸引外资转型升级阶段,中国投资环境不断完善,对外商保持较强的吸引力。“一方面,我国政治社会稳定,基础设施完备,产业配套齐全,人力资源丰富,而且市场快速增长,成为世界上最大的消费市场之一,这些都为企业投资发展提供了有利条件。另一方面,我国正在推进新一轮高水平对外开放,不断提高开放水平,通过简政放权和备案制改革,大幅提高外商投资便利化程度。”她说。
联合国贸发会议发布的《2017年世界投资报告》显示,中国在全球最具吸引力的投资东道国中排名第二。据中国美国商会、中国欧盟商会调查,2017年,69%的美国企业将扩大在华投资,约1/3欧盟企业将中国作为前三大研发投资目的地。近一段时期10亿美元以上外资大项目明显增多。
孟玮表示,利用外资中国对外开放基本国策的重要组成部分,是互利共赢开放战略的成功实践。她指出,为进一步优化外商投资环境,今年以来中国政府出台了多项举措。
8月,国务院发布《关于促进外资增长若干措施的通知》,将积极利用外资称作是中国对外开放战略的重要内容。国务院表示,面对当前经济全球化呈现新特点、中国利用外资面临新形势,要从五个方面包括进一步减少外资准入限制、制定财税支持政策、完善国家级开发区综合投资环境、便利人才出入境、优化营商环境来促进外资增长。目前,各地区、各部门正在积极贯彻落实。
最新版《外商投资产业指导目录》将限制措施减少近1/3,提出了全国范围实施的外商投资准入负面清单,负面清单之外的领域原则上实行备案管理,不得限制外资准入。在此基础上,自贸试验区进一步扩大了开放试点。
此外,为促进内外资企业公平竞争,对外商投资企业同等适用产业支持政策和创新支持政策,按照统一标准审核业务牌照和资质申请,给予内外资企业公平机会参与标准化工作,促进公平参与政府采购招投标,支持外商投资企业在中国境内上市、发债。
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