关于金融科技的顶层监管和研究架构正逐步成型。
5月25日,在中国支付清算协会金融科技专业委员会成立大会上,央行科技司司长李伟就金融科技专委会的情况进行交流。
李伟以自己的亲身经历指出,中国的移动支付已经领跑全球,金融科技在支付结算方面发展前景广阔,提升了支付清算风控的精准度和业务处理效率。
李伟介绍,央行金融科技委员会定位于加强金融科技工作研究、规划和统筹协调。作为人民银行的协调机构,金融科技委员会工作由分管科技的行领导牵头,成员单位包括科技、货币政策、金融市场、金融稳定、支付清算、征信等相关司局。委员会致力于做好金融科技发展战略规划和政策指引,加强金融科技工作的信息共享和协调,密切关注金融科技发展的动向和潜在风险,提升人民银行金融科技工作的履职能力和水平。下一步委员会将重点调查研究,在标准规范创新管理等方面展开工作。
在金融科技委员会的工作职责上,李伟指出:
一是深入开展金融科技研究。新技术与金融业务交叉渗透,深度融合,使金融业态复杂多变潜在风险不容忽视,如果对金融科技研究不深不透无法掌握业务的本质难以保证安全。因此加强金融科技关键领域的研究不仅非常必要而且十分紧迫,研究工作会坚持宏观、微观相结合,从宏观分析金融科技发展带来的影响,从微观聚焦金融科技的具体技术和产品,开展创新灵活化的研究方法,按领域分条线的开展重点业务的研究。
二是加快推动金融科技应用试点。当前金融科技的创新与伪创新鱼目混珠,为了准确把握创新实质,避免抑制真正有价值的创新,应用试点是很好的途径。开展金融科技应用试点,不仅可以帮助创新主体、低成本高效率验证创新效果,还能充分激发创新活力。引导需求迫切、影响面广、普世性强的创新。开展应用试点,如基于大数据、人工智能的金融风险防控,基于生物识别的身份认证和交易验证可以不断研究新情况、总结新经验,为金融科技发展打好基础探索新路。
三是积极推进金融科技标准的研究。标准是金融产品安全和服务质量的保证,也是创新驱动的核心要素。金融科技发展应注重标准化建设,合理利用标准化的理论和方法,综合借鉴并优化良好的实践经验,研制具有前瞻性、科学性的金融科技标准,以标准促发展,以规范保安全。充分发挥标准先行的助推作用,积极推进云计算、大数据、生物识别、移动终端可信执行环境等标准的研制和完善工作,支撑和引领金融科技时代支付清算的有序发展。
四是探索金融科技创新管理机制。金融科技为金融发展注入了新活力,也给金融安全带来了新挑战,没有良好的创新机制护航,金融科技发展就可能偏离正确的方向,因此要加强快建立适合我国国情的金融科技管理机制,在金融科技的初创期借鉴国外经验,开辟新的试验田,在风险可控的前提下验证创新可行性合规性,在金融科技应用成熟推广期,按照实质重于形式的原则,通过创新表面的复杂形式看清业务的实质,甄别业务的属性,强化穿透式监管与功能监管,引导金融科技正确运用。李伟还表示,希望支付清算协会发挥连接政府和市场的优势,在支付清算领域深入开展金融科技研究与应用,加强行业自律,带动产、学、研、用协同发展。
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