河北大气污染专项执法：二十天立案640起，罚款近八千万元

 

　　据河北省环保厅通报，9月5日至9月25日的第一轮专项行动期间，全省共立案行政处罚环境违法案件640起，罚款金额7715.27万元。其中，河北省环境综合执法局对检查发现的邢台钢铁有限责任公司等71家重点企业环境违法案件直接省级立案，拟处罚款4550万元。

 

 

　　据河北省环保厅介绍，按照《执法检查方案》要求，河北省环保厅于2017年9月5日至9月25日，由省环境综合执法局牵头，在方案要求组成6个执法组的基础上，自我加压，抽调各市骨干执法力量90人，组成30个省级执法检查组，要求各市环保局协调联动，抽调执法人员1200人，组成122个市级执法检查组，以交叉执法、巡回执法、机动式执法、暗查暗访的形式，在全省范围内提前组织开展了第一轮河北省大气环境执法专项行动。第一轮行动，全省各级环境执法力量全力以赴、通力协作，对各类涉气环境违法行为严厉打击，工作取得阶段性成效。

 

　　一是始终保持对环境违法行为的高压严打态势。第一轮专项行动期间，全省各级环保部门共检查排污企业15021家，发现存在问题企业2388家，涉及偷排偷放、污染防治设施缺失、污染防治设施不正常运行、“散乱污”企业清理整顿不到位等各类涉气环境问题2635个。对发现的全部问题均责令涉事企业立即整改，并依法责令停产企业66家，取缔违法企业2家，限产违法企业1家，移送公安部门追究责任11人。对有关问题，第一时间向当地政府及环保部门交办，督促整改落实。

 

　　二是连续查办多起重大大气环境违法案件。全省各级环境执法力量积极适应环境违法行为的新形势、新动向，不断调整打击策略、升级打击手段，针对排污企业环境违法新手法，成功查处了一批“手段隐蔽、影响恶劣”的重点环境违法案件，自行动开展以来，相继查办石家庄市井陉矿区焦化企业聚集区、成安县碳素企业聚集区等重点区域，以及钢铁、焦化、玻璃、建材等重点行业违法企业环境违法案件170起。对查办的7起严重环境违法案件涉事责任人移交公安部门追究责任，对查办的6起突出环境违法案件涉事责任人移交公安部门行政拘留，有力震慑了环境违法行为。

 

　　三是集中力量破解重点行业环境执法难题。全省各级环境执法力量深入贯彻落实省委省政府“科学治霾、协同治霾、铁腕治霾”的决策部署，针对重点行业高架源在线监测系统执法监管这个全国性难题，创新工作思路、改进工作方法，积极探索、主动作为，在短期内成功查处3起在线监测设施数据造假案件，发现67个在线监测设备及数据异常问题，为提升河北省大气污染防治和重点行业环境执法监管工作作出了积极贡献。

 

　　四是倒逼排污企业承担环境管理主体责任。坚持责令改正、行政处罚两个“拳头”同时出击。专项行动期间，全省共立案行政处罚环境违法案件640起，罚款金额7715.27万元。其中，省环境综合执法局对检查发现的中节能河北生物质能发电有限公司、中节能（保定）环保能源有限公司、中节能（沧州）环保能源有限公司、中节能（石家庄）环保能源有限公司、河北敬业钢铁有限公司、宣化钢铁集团有限责任公司、唐山中厚板材有限公司、邢台钢铁有限责任公司等71家重点企业环境违法案件直接省级立案，拟处罚款4550万元。各市环境执法机构对各级执法检查组发现的569个环境违法问题进行立案查处，并处罚款3165.27万元。有效震慑了环境违法企业，撼动了行业“潜规则”，促进了企业严格自律、规范管理。

 

　　经统计，第一轮大气环境执法检查专项行动中，各省级执法检查组检查发现各类环境问题1433个，其中，涉及“散乱污”企业清理整顿不到位问题158个，未按要求列入“散乱污”企业整治名单问题94个，环保部强化督查整改不到位问题68个，涉及燃煤锅炉淘汰不到位问题91个，涉气企业自动监控数据造假问题2个，自动监控设备及数据异常问题58个，污染防治设施不正常运行问题210个，涉及污染防治设施缺失问题549个，物料露天堆放扬尘污染问题20个，企业无环保手续问题105个，矿山修复整治不到位问题5个，其它环境问题73个。

 

 

　　据通报，从省级执法组检查发现的问题看，河北省一些地方大气污染防治工作还存在五个方面的突出问题：

 

　　一是“散乱污”企业排查监管仍存在漏洞。有的地方排查不细致。省级执法检查组共发现未按要求列入“散乱污”企业整治名单问题企业94个，其中承德市23个、石家庄市14个、张家口市13个，3个市问题数量占该问题总数的53%。一些地方取缔不到位。省级执法检查组发现“散乱污”企业清理整顿不到位问题企业158个，其中廊坊市23个、石家庄市20个、保定市18个、秦皇岛市17个，4个市问题数量占该问题总数的49%。

 

　　二是环保部强化督查发现问题整改工作仍不到位。一些地方工作标准不高，整改不彻底。各省级执法检查组共发现环保部强化督查整改不到位问题68个。其中沧州市14个、衡水市14个、廊坊市13个，3个市问题数量占该问题总数的60%。

 

　　三是落实省委省政府大气污染防治“1+18”方案工作仍存在较大差距。一是有的地方燃煤锅炉淘汰工作不到位。省级执法检查组共发现燃煤锅炉淘汰不到位问题91个。其中衡水市26个、石家庄市18个，廊坊市12个、承德市11个，4个市问题数量占该问题总数的74%。二是个别地方矿山整治不力。省级执法检查组发现矿山修复整治不到位问题5个，其中保定市4个、承德市1个。

 

　　四是企业各类环境违法问题突出，环境监管仍有差距。检查发现，部分企业环境管理较为粗放，生产技术装备较为落后，污染治理设施不完善，污染防治水平不高，落实环境保护主体责任不到位。一是有的企业未安装污染防治设施，废气直排。省级执法检查组发现污染防治设施缺失问题549个。其中秦皇岛市99个、张家口市67个、沧州市59个、石家庄市51个、承德市41个，5个市问题数量占该问题总数的58%。二是一些企业污染防治设施不正常运行。省级执法检查组发现该类问题210个。其中沧州市31个、廊坊市28个、秦皇岛市24个、唐山市22个、邢台市20个，5个市问题数量占该问题总数的60%。三是部分企业扬尘污染严重。省级执法检查组发现物料露天堆放扬尘污染问题20个。其中张家口市6个、秦皇岛市3个，2个市问题数量占该问题总数的45%。四是一些企业环保手续不全问题突出。省级执法检查组发现企业无环保手续问题105个。其中秦皇岛市19个、衡水市15个、张家口市13个、石家庄、唐山市各10个，5个市问题数量占该问题总数的64%。

 

　　五是高架源自动监控问题突出。一是监控数据弄虚作假时有发生。行动首日，省级执法检查组即发现石家庄市井陉矿区河北新晶焦化有限责任公司、石家庄新世纪煤化实业集团有限公司2家企业自动监控设施数据造假，违法性质恶劣。二是在线监控设备运行维护不规范。执法检查组发现自动监控设备及数据异常问题58个，其中唐山市15个、石家庄市14个，2个市问题数量占该问题总数的50%。（刁凡超）

 

　　转自：澎湃新闻