解析上海GDP增速重回7%的密码：创新转型输出澎湃动力

　　新华社上海10月22日消息，最新公布的统计数据显示，今年前3季度上海GDP同比增长7%，不仅在上半年基础上有所攀升，也是时隔两年重新迈上“7速”台阶。数字不是目标，而是上海全力贯彻自贸区和科创中心建设两大国家战略、坚持创新驱动提质增效、落实供给侧改革的自然结果。

　　创新转型输出澎湃动力

　　2015年上半年，上海GDP同比增长7%。彼时上证指数节节攀升，来自股市和楼市的红利为上海经济做出不小贡献。如今重回7%，一样的数字，含金量和质效则大大提升。

　　制造业走出低谷，二三产发展更加协调。统计显示，今年前3季度上海第二产业增加值同比增长8.1%，第三产业增加值同比增长6.6%，服务业占全市生产总值的比重为69%。

　　新兴产业逐渐扛起增长大旗。前3季度，上海新能源汽车同比增长27.9%，新一代信息技术增长12.3%，生物医药增长9.2%。

　　实体经济后劲仍足。前3季度，上海固定资产投资同比增长6.4%，其中工业投资增长2%，步入正增长通道。

　　“围绕建设全球科创中心的目标，上海积极推动创新转型，‘百花齐放’的格局进一步巩固。”上海市政府发展研究中心发展研究处处长高骞说。

　　能够对活体细胞进行三维全息成像、最短仅需2分30秒就能认识一个蛋白质……浦东张江高科技园区的大科学装置，成为解决重大科技问题的摇篮。除了已有的上海光源、国家蛋白质中心，上海超算中心、李政道研究所等重大基础科学设施集群也将陆续扩容或落成。

　　位于郊区的上海松江，沿着G60科创走廊布局，今年陆续引进了海尔、修正、清华启迪、正泰等一批百亿级项目。“秉持新发展理念，要全力抓实先进制造业的产业航母集群发展。”松江区委书记程向民说。

　　此外，静安区的大数据、宝山区的石墨烯等功能性平台扎实推进，青浦区的北斗产业集群和徐汇区的人工智能产业崭露头角，上海的增长动能加速转换。

　　深化改革激发市场活力

　　市场主体的创新转型，离不开制度创新的保驾护航。对接自贸区建设，上海各区“照着做”与“自主改”并举，加大简政放权力度，不断优化的营商环境正逐步转化为实际生产力。

　　诞生国内1/3一类新药；背着书包进来就能搞新药研发；无需建厂，也能拥有自己品牌的上市新药……作为首个试点药品上市许可持有人制度的区域，上海张江将生物医药行业遇到的“痛点”变成“疏点”。

　　在上海徐汇区，随着黄浦江沿线8.4公里岸线贯通开放，滨江地带将陆续建成一大批商务楼宇、文化设施和公共空间。顺应这种趋势，打破行政区划和部门界限的滨江市场监管所近期挂牌。“无论是服务经济转型升级，还是强化区域综合管理，都需要一支高效的市场监管力量。”徐汇区市场监管局局长俞晓红表示。

　　改革不停顿，开放不止步。近期，上海市政府发布相关行动方案，推出60项具体举措建设“一带一路”桥头堡。与此同时，人才新举措步步深入、支持外资研发中心发展……共同释放出全方位开放的强大合力。

　　金融是上海开放的优势和重点。目前上海正加快推进人民币跨境支付系统二期建设，打造人民币跨境支付和清算中心，境外机构和企业也纷纷在上海金融市场发行债券。“上海将进一步扩大金融开放合作，放宽境外金融机构准入限制，加快建设‘一带一路’投融资中心和全球人民币金融服务中心。”上海市金融办主任郑杨说。

　　环境整治彰显绿色定力

　　进入深秋，蓝天白云时常在上海市民的朋友圈里刷屏。统计数据显示，去年上海PM2.5年平均浓度降到45微克／立方米。今年预计可以进一步降到40微克／立方米左右。

　　良好的生态环境，是最公平的公共产品和最普惠的民生福祉。这是上海近年来开展环境综合整治、持续补短板的成果，也彰显了城市绿色发展的定力。

　　统计显示，近两年来上海累计拆违1.5亿平方米，“五违”问题集中区域基本消除。9个郊区腾出土地86平方公里，7个中心城区腾出4.56平方公里，大多数变成了城市绿肺、绿廊。

　　不只是蓝天白云，环境整治对上海发展产生的助推力是多方面的：

　　加快产业结构调整。50个市级地块在环境整治中，总计消除违法用地2.1万亩，整治污染源3395处，关闭无证及淘汰企业9922家。嘉定区委书记马春雷说：“要将‘五违四必’综合整治与产业转型、城市发展、民生改善同步推进。”在闵行、奉贤，优美的自然环境吸引企业落户，包括“东方美谷”在内的美丽产业蔚然成型。

　　探索特大城市精细化管理新途径。上海静安区借鉴“河长制”的做法，推进“两级路长”“一路一策”机制，环卫作业从原来的“管路面”延伸到“管设施”“管绿地”，将道路要素纳入全覆盖管理。

　　凝聚发展“向心力”。随着环境改善，百姓满意度和获得感增加，干部的精气神十足。上下齐心，为经济社会发展凝聚了强大的“正能量”和“向心力”。（姜微、何欣荣）

　　转自：新华社

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