国务院总理李克强7月17日主持召开国务院常务会议,首要议题是确定支持平台经济健康发展的措施,壮大优结构促升级增就业的新动能。会议指出,互联网平台经济是生产力新的组织方式,是经济发展新动能,对优化资源配置、促进跨界融通发展和“双创”、推动产业升级、拓展消费市场尤其是增加就业,都有重要作用。
所谓平台经济,是以新型基础设施(云、网、端等)为基础,以技术创新、商业模式创新为驱动,基于互联网平台,通过资源共享模式,实现产业跨界融合、业态创新等的一种新型经济。当前,平台经济正在全球兴起。据统计,全球15大互联网公司均采用平台模式运行,全球最大100家企业中的60家,其主要收入模式也来自平台模式。而在2016年我国独角兽企业榜中,估值位于前15名的企业有11家均采用平台模式运营,我国已经进入了平台经济时代。
从某种意义上说,作为“第三次全球化”的必要组成部分,平台经济正在重构人们工作、社交、价值创造和分配的方式。近年来,中央就平台经济、共享经济发展明确了政策方向。2019年的政府工作报告提出,坚持包容审慎监管,支持新业态新模式发展,促进平台经济、共享经济健康成长。其中,促进平台经济发展已连续两年写入政府工作报告。而今年2月份,商务部等12部门就联合印发了《关于推进商品交易市场发展平台经济的指导意见》,从四大方面推出15条举措,促进平台经济发展,力争到2020年,培育一批发展平台经济成效较好的千亿级商品市场。
鉴于此,近年来,我国平台经济蓬勃发展。数据显示,在现代供应链、电子商务、数字消费等互相融合下,2018年,我国网上零售额突破9万亿元,增长23.9%。消费连续五年成为经济增长第一动力,对经济增长贡献率为76.2%,比上年提高18.6个百分点。今年上半年消费增长对经济增长的贡献率达到60.1%,依然成为拉动中国经济平稳运行的重要引擎。
应当看到,由于政策环境、发展历史的差异,我国的平台经济具有其自身特点。一方面,我国数字平台的垄断性和控制力略胜一筹,因而它们在价值分配上占据主导地位。另一方面,我国更为充沛的劳动力人口以及更为庞大的服务业市场,促使平台经济迅速扩张至新领域。
此次国务院常务会议提出,要遵循规律、顺势而为,支持推动平台经济健康发展。可以说,平台经济的崛起为中国经济的再次腾飞提供了机会。我们不可回避的问题是,平台经济所创造的巨大价值能否为全社会公平享有,而非被少数平台所占据?美国和欧洲已然严肃对待这些问题,我国自然应该重视。但就未来可能性而言,答案依然是开放的。最终结果依然取决于我们的政策选择——谁能参与竞争、如何创新、如何创造价值、谁来获得价值、如何保护社区和工人权益、如何抓住剧烈变革过程中出现的大量创新机会。很显然,冷静而深入的思考将有助于我们清楚地认识到,我们在未来究竟将创造一个什么样的平台经济。
转自:中国经济时报
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