重构制造业格局 京津冀产业协同升级

　　今年全国两会前夕，“京津冀一体化”迎来了上升为国家战略三周年的日子。作为兼具调结构和稳增长功能的重大发展战略，北京、天津、河北能否交出一份靓丽的成绩单，再次成为市场关注的焦点。

　　北京市经信委主任张伯旭表示，“过去一些企业对于参与京津冀产业协同发展的前景看不透，三地的协同机制确实也不成熟。但经过两三年的发展，很多企业已经发现京津冀产业协同发展既拥有巨大潜力，又符合国家发展战略，今年将迎来大企业参与协同发展的爆发期。”

　　加速重构一般制造业格局

　　今年，北京市给自己订出了一个小目标——再疏解500家一般制造业企业。北京市相关负责人向中国工业报记者坦言，随着京津冀一体化的不断深入，今年的疏解将主要瞄准规上企业。京津冀一般制造业产业格局，将加速重构。

　　近4年，北京市累计关停1341家。组织开展违法违规排污及生产经营行为清理整治工作，通州、丰台等区主动扩大清理整治范围，北京市共整治“散乱污”企业4477家。2016年规模以上工业从业人员减少5.7万人。

　　北京云家投资有限公司总裁黄赤淳表示，公司以前在朝阳区黑庄户乡租地建设了家具厂，占地约20亩。此次通过京津冀协同发展，企业的发展规模也将扩大，将在唐山汉沽投资建设6000亩的环渤海家具园，力争打造家居业的“奥特莱斯”，其中自己企业的家具厂将占地百亩，未来还将吸引80~100家企业入驻。据悉，未来留在北京的厂房可能将用作库房，不会再产生挥发性有机物的排放。他也希望，未来能给搬迁的企业提供更多的融资方面的政策。

　　央企中国电子系统技术有限公司主导建设了中国电子北方产业基地(环保科技园)。“2016年园区还只是邯郸郊区一块地图上都不好找的荒地，2017年园区就会破茧成蝶，变成邯郸市新地标。”中国电子北方产业基地(环保科技园)园区开发事业部投资经理刘捷表示，园区会在新能源、智能制造、智慧医疗等方面发力，重点打造电子信息与节能环保两大产业集群。

　　在合作中，双方将创新央企与地方政府合作模式，引入一批欧洲先进技术企业，提升河北科技产业的含金量，打造京津冀的环保“绿心”，为河北省产业转型提供新支点。央企在资金、技术和人才等多方面的储备，都具有地方企业不可比拟的优势。面对京津冀产业协同发展的广阔前景，更多央企将走出北京，寻找产业升级的新空间。

　　多点开花定位渐明

　　“过去一些企业对于参与京津冀产业协同发展的前景看不透，三地的协同机制确实也不成熟。但经过两三年的发展，很多企业已经发现京津冀产业协同发展既拥有巨大潜力，又符合国家发展战略，今年或许就会迎来大企业参与协同发展的一个爆发期。”北京市经信委主任张伯旭表示。

　　事实证明，目前京津冀三地正逐渐形成优势互补、相融相促的一体化产业格局，区域定位也逐渐明晰。据兴业证券统计数据表明，2016年三地间的引进与投资项目快速增长，一体化格局初现。

　　2016年，北京企业在津冀两地的投资认缴额分别增长26%和100%，北京向津冀的技术输出额达154亿元，同比增长38.7%。河北从京津引进项目4100个、资金3825亿元，分别占全省的42%和51%。2014~2016年，京冀企业在津投资项目4865个，累计到位资金5226.7亿元，占天津引进内资的44%；天津企业到河北省投资项目超过2600个，累计到位资金1300多亿元。

　　与此同时，从各省的发展来看，北京高技术产业增加值持续上升。天津市的先进制造业产值占天津市工业总产值比重超过50%；融资租赁资产总额占到全国的四分之一，飞机、国际航运传播和海工平台租赁业务分别占到全国的90%、80%和100%。

　　京津冀目前已建设曹妃甸协同发展示范区、天津滨海-中关村科技园、津冀协同发展示范区、新机场临空经济合作区、张承生态功能区等一系列合作共建园区，其中2016年滨海新区GDP占天津市比重达到56%。

　　北京社会科学院副院长赵弘表示，京津冀协同发展3年来取得了很大的成果，建立了自下而上的协调机制，特别是在产业协同发展方面迈出了一大步。“如年产30万台小汽车、20万台发动机、年销售收入达到360亿元的现代第四工厂等一些大项目落户河北。如果没有京津冀协同发展的大战略，这些项目可能会优先放在北京郊区而不是河北。”

　　协同创新促产业升级

　　“京津冀一体化作为国家战略，3年来做的最明显的三大动作是交通建设、生态保护和产业协同。产业协同层面更多是推进产业升级与转移。”中国社科院工业经济研究所研究员陈耀表示。

　　园区共建这一产业协同、共同创新的模式，成为京津冀一体化过程中的重要抓手。

　　目前，北京（曹妃甸）现代产业发展试验区签约新项目15个，开工建设7个；北京·沧州生物医药园签约北京企业53家，开工建设14家；北京·张北云计算产业基地阿里数据中心投入运营；京津冀大数据综合试验区启动建设。

　　以中关村为例，过去3年，京津冀三地以北京中关村为人才、科技支撑，努力实现创新资源和产业的对接，走出了一条“由依赖资源投入、规模扩张发展模式转向创新驱动发展”的新路，在天津、河北相继成立了当地的“中关村”。

　　2014年以来，北京中关村与天津滨海、河北曹妃甸、承德、保定、石家庄等地，在创新创业生态系统构建、园区链建设、产业协同发展等方面进行了积极探索。截至2016年12月，北京中关村企业累计在津冀两地新设立分公司2709家，设立子公司3140家。

　　目前，京津冀三地合力打造协同创新共同体，一个以区域创新要素自由流动为基础，通过推动创新要素和产业结构的优化组合，释放发展潜能，实现区域发展的新格局正在形成。

　　张伯旭表示，在《京津冀协同发展规划纲要》颁布实施两周年之际，京津冀合作已实现从“地相接”向“人相亲”的转变，京津冀互动已呈现出“人熟、事畅、心齐”的新气象，京津冀协同已由发展蓝图逐步走向现实。(中国工业报记者孙郁瑶)

　　转自：中国工业报

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