安徽举全省之力打赢脱贫攻坚战


中国产业经济信息网   时间:2018-02-11





  安徽贫困人口由2012年底的679.1万人下降到2017年底的120.2万人,贫困发生率由12.6%下降到2.2%。近年来,安徽省委省政府率领全省上下,认真贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想和视察安徽重要讲话精神,全面落实中央关于脱贫攻坚的决策部署,脱贫攻坚取得明显成效。
 
  高位推动成效卓著
 
  1月29日,安徽省召开全省扶贫开发工作会议,安徽省委书记李锦斌指出,安徽坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程不动摇,在思想认识、组织领导上达到前所未有的“高度”;坚持落实精准扶贫精准脱贫基本方略不走样,在锁定目标、靶向治疗上达到前所未有的“精度”;坚持强化全省动员、全社会参与的大扶贫格局不松劲,在要素保障、合力攻坚上达到前所未有的“力度”;坚持攻坚克难、攻城拔寨不停步,在改革创新、拓展路径上达到前所未有的“深度”。
 
  在脱贫攻坚责任落实上,安徽省建立了“省负总责、市县抓落实,工作到村、帮扶到户”的工作机制,层层签订责任书、立下军令状,党政一把手脱贫攻坚责任制得到全面落实,省市县乡村五级书记抓扶贫,部门鼎力促攻坚的工作格局全面形成。
 
  安徽省脱贫攻坚政策支撑也明显筑牢。实施精准扶贫精准脱贫基本方略以来,先后以安徽省委、省政府及该省扶贫开发领导小组名义制定出台脱贫攻坚政策性文件70件,安徽省直相关部门制定出台脱贫攻坚配套性文件120件,政策“组合拳”效应逐步显现。在政策落实方面,安徽省采取了超常规举措,譬如于2016年在全国率先出台健康脱贫“351”兜底保障制度,并建立完善“180”补充医疗保障政策,全面落实“一站式”服务和贫困家庭医生签约制度,大幅减轻了贫困群众就医负担。
 
  为实现精准扶贫,安徽省于2016年启动实施了“千企帮千村”精准扶贫行动,已有3316家民营企业结对2735个村,带动30多万贫困人口增收。安徽省各市、县均纷纷落实措施,探索新办法新路径,如国家扶贫开发重点县、安徽省深度贫困县霍邱县,就开展了“大走访大调研”活动,组织了全县近两万名干部职工逐户开展“三问一讲、四看两帮”活动,并在“千名科级干部包万户”活动中组织了1100名科级干部包保1.2万户拟脱贫人口。
 
  与此同时,安徽省坚持把产业扶贫作为精准扶贫的关键举措,探索和创新了园区带动、企业带动、农民合作社带动、种养大户带动和贫困户自主种养的“四带一自”产业扶贫模式,促进贫困群众增收脱贫。据统计,安徽省共发展到户产业扶贫项目户均1.7个,到户覆盖率达93.97%;发展到村产业扶贫项目村均6.4个,3000个建档立卡贫困村实现产业扶贫项目全覆盖;在全国率先大规模实施光伏扶贫工程,截至2017年底,累计装机规模近200万千瓦,位居全国第一。
 
  在就业扶贫方面,安徽省在2017年共认定了就业扶贫基地3000余个,建设就业扶贫驿站超过1200个,开发辅助性就业岗位超过7万个,共帮扶约13万贫困劳动者实现就业,就业扶贫渠道也明显拓宽。
 
  在霍邱县的脱贫攻坚中,产业就业联动得到了充分体现。据霍邱县县长段贤柱介绍,2017年,霍邱县发展特色种植业、特色养殖业、特色加工业和光伏产业,共兑付产业补贴资金1.04亿元,该县172家企业与重点贫困村开展村企结对共建活动,3586个新型农业经营主体带动4.4万贫困户发展产业,增加收入。
 
  “我们践行‘小康路上一个都不能掉队’的庄严承诺,举全省之力、汇各方之智,朝着如期打赢脱贫攻坚战的战略目标扎实推进、不懈奋斗。”安徽省省长李国英说。
 
  找准主战场激活内生动力
 
  李国英在安徽省第十三届人民代表大会第一次会议作政府工作报告时指出,未来5年,安徽省将以大别山区、皖北地区和行蓄洪区特别是深度贫困地区为主战场,深入实施精准扶贫精准脱贫方略,突出产业就业扶贫,着力补齐基础设施和公共服务短板,构建稳定脱贫、防范返贫的有效机制。“尽锐出战,精准施策,确保到2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困村全部出列、贫困县全部摘帽,坚决做到脱真贫、真脱贫。”李国英说。
 
  对于这项任务,安徽省政府副秘书长、安徽省扶贫办主任江洪认为,时间要求紧,贫困程度深,巩固压力大,是安徽脱贫攻坚任务艰巨的主要三个方面。他还表示,部分贫困户存在等靠要思想,如何激发他们的内生动力,是十分紧迫的课题。故此,安徽省将把扶贫同扶志、扶智相结合,通过政策引导、教育引导、典型引导和村规民约等方式,树立勤劳致富、脱贫光荣的导向,让贫困群众敢想敢干、能干会干,加快补齐“精神短板”。
 
  李锦斌在安徽省扶贫开发工作会议上强调,要准确把握脱贫攻坚工作发生的趋势性变化,进一步创新打好精准脱贫攻坚战的思路举措。着眼贫困分布的变化,紧盯最困难的区域,扭住最突出的短板,集中最优势的火力,从注重全面推进帮扶向更加注重攻克深度贫困堡垒转变。着眼贫困结构的变化,明晰兜底界限,完善政策措施,创新保障方式,从以开发性扶贫为主向开发性和保障性扶贫并重转变。着眼攻坚进展的变化,加大产业扶贫、教育扶贫和金融扶贫力度,从注重脱贫进度向更加注重脱贫质量转变。着眼工作进程的变化,统筹做好人脱贫村出列与县摘帽工作,统筹抓好贫困村与非贫困村贫困人口脱贫,统筹实施贫困户与非贫困户的帮扶,从注重重点发力向更加注重统筹兼顾转变。
 
  为此,安徽省脱贫攻坚在2018年将重点抓好十项工作:全面学习贯彻党的十九大精神,全面推广“四带一自”产业扶贫模式,全面强化各项政策落实,全面聚焦深度贫困攻坚,全面实施贫困地区提升行动,全面激发贫困群众内生动力,全面开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,全面强化驻村帮扶,全面完善大扶贫格局,全面完善督查考核机制。(许霞 许丽曼)
 
  转自:国际商报
 

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