铝产品出口成贸易摩擦点 欧美施压中国铝产业去产能

　　据英国《金融时报》报道，数个地区的铝业协会组成了一个国际联盟，呼吁在今年夏天于德国汉堡举行二十国集团（G20）会议之前创建一个全球论坛，以应对中国铝产量不断飙升的问题。

　　继钢铁后，铝这一重要有色金属又成为各国施压中国去产能的焦点问题。

　　铝产品出口成贸易摩擦点

　　《金融时报》称，由力拓、美铝等铝业巨头组成的美国、欧洲、加拿大三地行业团体已向G20领导人提交公开信，指责中国大规模生产铝“扭曲了国际贸易流动，破坏了全球稳定”，并倡议今年夏天在汉堡G20峰会期间创建一个全球论坛，应对中国铝产量不断上升的问题。该报道还称，“受到中国大规模生产沉重打击的俄罗斯企业”也支持这一倡议，他们一起指责中国政府“并未充分履行削减产能的承诺”。

　　中国是世界上最大的铝生产国。据路透社报道，中国占全球铝产量的份额已经从10年前的25%增长至今天的超过50%。根据上海有色网提供的数据，中国铝箔年度出口量从2009年的35万吨增长至2016年的108万吨，同时期内铝板带出口量从84.5万吨增加至165万吨，铝型材出口量从57万吨增长至120万吨。

　　树大招风。中国铝产品出口量增长分了别国该产业的蛋糕，引来了这场风波。上海有色网铝业分析师王芮表示，一方面，欧美国家之所以认为中国应该进一步压缩产能，主要原因是近年来中国铝加工产品出口量增长较快，威胁到了出口目的国本土企业的利益及生存空间，使他们展开了反击行动。

　　根据中国海关数据，2016年中国出口美国的铝箔产品为16.9万吨，占中国出口总量的15.6%。美国《华尔街日报》称，铝正成为中美贸易摩擦的新焦点。3月10日，美国国际贸易委员会（USITC）作出“双反”终裁，支持继续对中国铝型材征收高额反倾销税和反补贴税。

　　另一方面，王芮指出，由于中国原铝出口需要缴纳15%的出口关税，因此中国原铝出口量一直较少。中国海关数据显示，2016年中国原铝总出口量1.68万吨，这一数据在全球铝业市场中所占份额非常小。这也在客观上造成了中国铝箔等铝产品出口量的增加。

　　中国铝产量已经下降

　　事实上，中国已经切实推进了去产能工作，并且取得了明显成绩。根据中国商务部今年1月公布的数据，中国2016年铝产量为3187万吨，增长约1.3%，较2012~2015年期间的年增长率大幅降低。中国环保部2月会同地方政府发布了一份文件，要求28个北方城市减少30%的铝产能。高盛估计，这些地区占全球铝产能的20%。然而，欧美等国针对中国铝产业的施压行动却有增无减。

　　商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示，金融危机使美欧经济增长前景堪忧，企业销售下降，利润下降，开工率不足，失业率上升，导致贸易保护主义抬头。近年来，欧美国家针对中国推出的“双反”有抬头趋势，预计未来一段时间内，各种贸易保护手段会更加频繁地出现。对此，中国企业应做好迎接挑战的准备。

　　王芮表示，出于保护本国利益的目的，相关国家多次发起针对中国铝产品的“双反”调查。但他们忽视了中国铝行业劳动生产率的不断提高，而且在反倾销调查中仍然采用第三国价格替代法，这是不合理的。在全球经济一体化的背景下，中国铝产品出口量增加是铝加工企业综合竞争力提高的结果，不能简单地被扣上“倾销”的帽子。

　　好消息是，中国企业在多年应对欧美“双反”的过程中也逐渐提高了应诉能力，“人为刀俎，我为鱼肉”的局面已经不再。

　　在这场欧委会贸易总司针对中国铝箔的反倾销案调查中，在中国数十家相关企业中，洛阳万基铝加工公司、山东南山集团、鼎胜铝业集团、厦顺铝箔有限公司4家中国企业应诉成功，获得了直接向欧盟国家出口铝箔的资格；而未应诉或败诉的企业向欧盟出口铝箔将被征收30%的反倾销税。

　　王芮认为，面对国外的贸易压力，中国企业应该积极应诉，采取必要的措施来维护整个行业的利益。（张日）
 

　　转自：国际商报

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