今年上半年,我国经济增长以及投资、去产能等主要指标好于预期,其他实物量指标和相关先导指标也都共振向好,指标之间的匹配度明显增强。国家发改委作为指导总体经济体制改革的宏观调控部门,上半年持之以恒地推进供给侧结构性改革,着力优化经济结构,推动新旧动能接续转换,为我国经济运行保持在合理区间“保驾护航”。
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定方向:多领域规划出炉
今年以来,国家发改委牵头印发了多个领域的“十三五”规划,为国民经济发展远景规定目标和方向。
1.1 1月11日,《西部大开发“十三五”规划》印发。这对加快西部地区转方式调结构,促进区域协调发展,拓展国家新的发展空间具有重要意义。
1.2 1月23日,《地热能开发利用“十三五”规划》印发。加快开发利用地热能不仅对调整能源结构、节能减排、改善环境具有重要意义,而且对培育战略性新兴产业、促进新型城镇化建设、增加就业均具有显著的拉动效应,是促进生态文明建设的重要举措。
1.3 1月25日,《全国农村沼气发展“十三五”规划》印发,规划了发展布局和重大工程,提出了政策措施和组织实施要求。
1.4 3月3日,《粮食物流业“十三五”发展规划》印发,提出粮食物流业是粮食行业发展的基础支撑性产业。
1.5 4月19日,《“十三五”铁路集装箱多式联运发展规划》印发。集装箱多式联运是货物运输发展的重要方向。发展铁路集装箱多式联运,对推进铁路供给侧结构性改革、扩大铁路有效供给、更好发挥铁路比较优势、降低全社会物流成本等具有重要作用。
1.6 5月12日,《全国海洋经济发展“十三五”规划》印发,提出要坚持陆海统筹,紧紧抓住“一带一路”建设的重大机遇,推进海洋经济持续健康发展。
抓改革:督查自查齐上阵
上半年,国家发改委对深化投融资体制改革、国有企业混合所有制改革试点等五项重大改革开展了重点专项督察,对20多项改革实施情况开展全面自查。从督察自查情况看,各项改革落实工作都取得了重要进展。
2.1 1月份,《关于创新政府配置资源方式的指导意见》印发,就创新自然资源配置方式等提出了具体要求。
2.2 重点领域混合所有制改革方面,今年3月份启动了第二批10家混改试点工作。
2.3 2月份,相继印发《关于扩大国有土地有偿使用范围的意见》、《关于加快推进养老服务业放管服改革的通知》。
2.4 3月20日起施行《中西部地区外商投资优势产业目录(2017年修订)》,旨在进一步扩大中西部地区鼓励外商投资产业范围,并给予实在的优惠政策。
2.5 4月26至27日,国家发改委组织召开2017年全国经济体制改革工作会议,提出今年经济体制改革的重点:一方面,着力推动供给侧结构性改革重点任务取得新突破;另一方面,着力抓好重点领域和关键环节改革。
2.6 6月20日,《关于加强配气价格监管的指导意见》发布,提出将按照“准许成本加合理收益”的原则制定配气价格,以推进配气价格下降,降低企业成本。
转自:证券日报
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