支持楼市股市 三部门联手送出“大礼包”

降低存量房贷利率 改善资本市场生态

支持楼市股市 三部门联手送出“大礼包”

　　9月24日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，中国人民银行行长潘功胜、国家金融监督管理总局局长李云泽、中国证券监督管理委员会主席吴清介绍金融支持经济高质量发展有关情况。会上都释放了哪些重磅信息？

　　降低存款准备金率

　　会上，中国人民银行宣布，近期将下调存款准备金率0.5个百分点，向金融市场提供长期流动性约1万亿元。值得一提的是，潘功胜表示，年底之前仍有可能进一步下调存款准备金率0.25至0.5个百分点。

　　此外，中国人民银行宣布，降低中央银行的政策利率，即7天期逆回购操作利率下调0.2个百分点，从目前的1.7%调降至1.5%，同时引导贷款市场报价利率和存款利率同步下行，保持商业银行净息差的稳定。

　　今年2月，中国人民银行下调了存款准备金率0.5个百分点。目前，金融机构加权平均存款准备金率为7%。其中，大型银行存款准备金率目前是8.5%，未来调降后将从8.5%降到8%；中型银行存款准备金率将从目前的6.5%降到6%；农村金融机构在几年前已经执行5%的存款准备金率，因此不在本次调整范畴。降准政策实施后，银行业平均存款准备金率约为6.6%，与国际上主要经济体的央行相比仍有一定空间。

　　“此次政策意味着央行开启新一轮降准，为市场流动性的注入等发挥积极作用，也在很大程度上促进银行流动性增加，提升银行贷款的能力。”上海易居房地产研究院副院长严跃进表示，降准政策提前宣布，信号引导和预期引导意义很强。同时，此次也明确后续可能择机再下调存款准备金率，这说明流动性宽松的环境将进一步释放，有助于持续促进后续货币金融市场和贷款市场的宽松。

　　下调存量房贷利率

　　会上，中国人民银行宣布降低存量房贷利率和统一房贷最低首付比例。

　　潘功胜表示，引导商业银行将存量房贷利率降至新发放贷款利率的附近，预计平均降幅在0.5个百分点左右。统一首套房和二套房的房贷最低首付比例，将全国层面的二套房贷款最低首付比例由当前的25%下调到15%。

　　“存量房贷降利率是今年各地呼声最高的话题。叠加最近几年 LPR（贷款市场报价利率）下降和去年存量房贷利率下调，实际上已较大幅度地减轻了月供负担。”严跃进认为，若考虑到2020年以来五年期以上

　　LPR已经减少95个基点，再叠加此次的50个基点，最近4年存量房贷利率其实可以减少大约145个基点，是历史罕见的降存量房贷政策。若按此计算，综合考虑最近4年的房贷政策，100万元贷款本金、30年等额本息的按揭贷款，其月供累计已经减少870元，这是实实在在的利好政策。

　　盘古智库高级研究员江瀚表示，长期以来，存量房贷利率偏高一直是社会关注的焦点，尤其是在当前的社会背景下，高房贷负担成了不少家庭的一大压力源。因此，市场上关于下调存量房贷利率的呼声不绝于耳。此次政策调整，正是对民众合理诉求的积极回应，体现了政策制定过程中的人文关怀和民生导向。

　　此外，中国人民银行还宣布，将5月份中国人民银行创设的3000亿元保障性住房再贷款，中央银行资金的支持比例由原来的60%提高到100%，增强对银行和收购主体的市场化激励。将年底前到期的经营性物业贷款和“金融16条”两项政策文件延期到2026年年底。

　　支持股市稳定发展

　　会上，中国证券监督管理委员会（以下简称证监会）及央行均对股市支持作了表态。

　　中国证券监督管理委员会主席吴清表示，为进一步打通中长期资金入市的痛点堵点，在有关部门的大力支持下，证监会等相关部门制定了《关于推动中长期资金入市的指导意见》。该指导意见重点提出三方面举措，一是大力发展权益类公募基金，二是完善“长钱长投”的制度环境，三是持续改善资本市场生态。

　　中国人民银行宣布，创设新的货币政策工具支持股票市场稳定发展。第一项是创设证券、基金、保险公司互换便利，支持符合条件的证券、基金、保险公司通过资产质押，从中央银行获取流动性，这项政策将大幅提升机构的资金获取能力和股票增持能力。第二项是创设股票回购增持专项再贷款，引导银行向上市公司和主要股东提供贷款，支持回购和增持股票。

　　中央财经大学副教授刘春生对中国商报记者表示，从中国人民银行宣布的一系列利好消息来看，支持性货币政策应该会成为今年的主基调，这些利好消息无论是对于房地产市场还是对股票市场，都有提振作用，对于我国经济实现全年5%的增长目标也有重要作用。

　　助力中小微企业融资

　　小微企业联系着千家万户，是稳定经济、促进就业、改善民生的重要力量。近年来，国家金融监督管理总局会同人民银行持续加强政策引领，协同多方发力，改进小微企业的融资服务。

　　会上，国家金融监督管理总局相关负责人表示，将优化无还本续贷政策。

　　2014年，原银监会发布了小微企业的续贷政策（业内称为“36号文”），明确符合条件的小微企业，贷款到期后仍有融资需求的，可以申请续贷。也就是说，小微企业贷款到期无须偿还本金即可接续融资，该业务也被称为“无还本续贷”。

　　国家金融监督管理总局局长李云泽表示，将从三个方面对续贷政策进一步优化：一是将续贷对象由原来的部分小微企业扩展至所有小微企业，贷款到期后有真实融资需求，同时又存在资金困难的小微企业，符合条件的均可申请续贷支持；二是将续贷政策阶段性扩大到中型企业，期限暂定为三年，也就是对2027年9月30日前到期的中型企业流动资金贷款，都可以参照小微企业的续贷政策；三是调整风险分类标准，对依法合规、持续经营、信用良好企业的贷款办理续期，不因续贷单独下调风险分类。

　　此外，国家金融监督管理总局还将会同国家发展改革委建立支持小微企业融资协调的工作机制。在区县层面建立工作专班，专班要“两手牵”：一手牵企业，开展千企万户大走访活动，深入了解小微企业经营情况和实际困难，尤其是全面摸排小微企业的融资需求；一手牵银行，把依法合规经营、有真实融资需求、信用状况良好的小微企业推荐给银行机构。银行机构要及时对接，原则上一个月内完成授信审批，确保信贷资金直达小微企业，真正打通惠企利民的“最后一公里”。（马文博）

　　转自：中国商报

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