党中央对粤港澳大湾区在深化改革、扩大开放探索新路径新模式方面给予了巨大的期待，赋予了大湾区重大改革创新政策优势和条件，希望能够起到改革示范和引领作用。
9月17日，横琴粤澳深度合作区(下称合作区)举行管理机构揭牌仪式，这意味着合作区正式扬帆远航，进入全面实施、加快推进的新阶段。
为落实《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》(下称《方案》)关于合作区管理体制的要求，合作区成立管理委员会，下设执行委员会。这距离9月5日中共中央、国务院公布《方案》仅隔十数日，显示出时不我待的“横琴速度”。
合作区管理委员会的职权主要是统筹决定合作区的重大规划、重大政策、重大项目和重要人事任免，广东省委副书记、省政府省长马兴瑞，澳门特别行政区行政长官贺一诚，共同担任横琴粤澳深度合作区管委会主任。管理委员会下设执行委员会及秘书处，执行委员会下设行政事务局、法律事务局等9个工作机构，履行国际推介、招商引资、产业导入、土地开发、项目建设、民生管理等相关行政管理和公共服务职能，负责合作区具体开发建设工作。
管理机构能够迅速成立的一个重要前提是，《方案》对合作区管理的顶层设计给出了明确安排，由粤澳双方联合组建合作区管理委员会，实行双主任制，由广东省省长和澳门特别行政区行政长官共同担任，澳门特别行政区委派一名常务副主任。为加速合作区的发展，《方案》相对详细地罗列了保障措施，无论是机构设置、组建、管理工作安排、人员安排、收益共享机制等方面的开放程度都前所未有，极大地释放合作区的制度创新活力，有利于合作区立足分线管理，积极推进自主开放，继续丰富“一国两制”实践。
合作区管理机构与体系搭建完后，如何最大限度激发粤澳双方合作动力和潜力，推动合作区建设发展进入“快车道”，有赖于双方秉持“共商共建共管共享”的理念，不断地进行探索和创新。此前在横琴开发和建设管理方面，澳门与珠海主要推进以产业合作、园区合作、开发区合作等以点为主的合作，而非体系合作。现在，合作区将改变单兵作战、单线突击的改革方式，探索不同领域、不同方面、不同环节改革之间的相互配套和协同，增强了改革的综合性、配套性和系统性，成为集成式综合性改革与协调合作发展的一个重要试验平台。
合作区建设对粤澳双方发展都有巨大的推动力，是共享合作与协调发展的尝试，也是在“一国两制”前提下进行体制机制创新的全新探索，并为中国深化改革、扩大开放积累经验。合作区是推动澳门长期繁荣稳定的重大部署，是为促进澳门经济适度多元发展的重要举措。当前，广东内部各地市间的发展也有待进一步平衡，即使同在粤港澳大湾区，珠江西岸与珠江东岸也仍然存在发展差距，合作区建设有利于辐射带动珠江西岸地区加快发展，成为粤港澳大湾区建设的新高地。因此，澳门与珠海两地把合作区建设好对双方都有利，对地区发展有利，对大湾区发展更加有利。
党的十八大以来，在新的改革开放形势面前，党中央对粤港澳大湾区在深化改革、扩大开放探索新路径新模式方面寄予了巨大的期待，在大湾区内建立了各类改革试验田，赋予了大湾区重大改革创新政策优势和条件，希望能够起到改革示范和引领作用。粤港澳三地应以时不我待的紧迫感与强烈的使命感，解放思想、实事求是，大胆地试、勇敢地改，干出一片新天地，不辱使命，不负重托。
转自：21世纪经济报道
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