近日，日本电工——这家拥有94家分公司的国际巨头要撤离苏州。苏州，作为媲美深圳的另一个中国制造业之都，曾经是世界五百强企业的聚集地。然而这几年，在这里经营的一些外资企业却向东南亚飞去，其中包括耐克、阿迪达斯、希捷、联建、宏晖、飞利浦、普光、华尔润成……
为何近年来一些外资撤离中国，这到底是出于什么原因？就此问题，《中国贸易报》记者采访了商务部国际市场研究部副主任白明和上海弘鲲商务咨询公司董事长叶继涛。
部分外资撤离系多方因素所致
“部分外资撤离是正常的经济活动，目前还不存在大规模撤退现象。”叶继涛表示。白明也认为，外商在投资上有地域性和时间性，在不同的时间阶段企业会选择符合其要求的投资环境。
白明表示，与外商几年前或者是十几年前投资时所面对的情况不同，现在，随着中国劳动力、土地成本的上升，一些外商在中国投资所获得的利润有所下滑。
“特别是有些外商在华建厂只负责生产，而研发创新投入不足、产品升级换代慢、附加值不高，这在沿海地区成本不断攀升的背景下已不具备竞争力，因此需要搬迁到成本更低的国家和地区，如越南等东南亚国家。”叶继涛表示。
东莞台协执行常务副会长谢庆源表示，往东南亚转移的台商“该走的已经走了”，但部分厂商的研发基地还留在珠三角，继续驻守东莞的台商有的缩小规模，有的直接把工厂关掉。
叶继涛表示，除了成本上升外，近年来不少内资企业异军突起，后来居上，部分外资企业由于竞争力下降而被迫搬离，取代外企的将是更先进、更智能、质量更好的中国产品。
“环保不达标也是部分外资企业撤离中国的原因。”叶继涛表示，有些外资企业不太注重环境保护，在中国加大环保执法后，这些外资企业因排放不达标、整改不到位而被迫搬离。
此外，外资撤离也源于其国内出台了吸引资金回流的政策。白明表示，比如，美国总统特朗普实行减税政策，这将会使得一部分美国企业离开中国市场，回到美国本土。
外资撤离影响就业 应对措施必不可少
“部分外资撤离造成的最直接影响是就业问题。”叶继涛表示，外资离开，外企员工面临失业。据国家统计局数据，2011年，外资在中国固定资产的投资额为3269.81亿元，2016年，仅为1211.97亿元，短短5年时间便下跌了62.94%。根据官方估算，全部外商投资企业吸纳的直接就业人数超过4500万，更不要说靠着外资生存的无数供应厂商、上下游企业。
与此同时，部分外资撤离还可能对中国的产业体系造成影响。白明表示，因为撤离的不仅是劳动密集型企业，也有技术型企业。这些外企在中国产业升级中起到重要作用，很多都已经嵌入到中国的产业体系。外资一旦撤离，中国产业体系将不再完整。
白明表示，对于营商环境不好的地区，政府应出台政策，改善外商投资环境。“政府有关部门应进一步放宽对外商投资的领域限制，不断完善外商投资的产业负面清单，加大政策优惠力度，吸引技术先进、管理先进的外资企业来华投资兴业。”叶继涛也表示。
“对于营商环境良好的地区，政府应该进一步改善公共服务、基础设施等。”白明建议，各地应加强在金融、研发、物流、法律、公租房等相关配套设施方面的建设，降低外资企业的商务成本，并结合不同地区的发展战略，因地制宜，打造一个适合本地发展的小营商环境。比如，打造新的自贸区或者国家开发区等，以吸引外资。
白明表示，除了上述措施，国家还应该在人才培养上下功夫，一方面提高劳动力素质，另一方面提高劳动效率，从而保持对外资的吸引力。（记者 周东洋）
转自：中国贸易报
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