美国对中国输美产品发起的贸易摩擦，并未因美国总统特朗普访华而停息。日前，美国商务部对中国输美工具柜作出反补贴调查终裁，决定征收14.03%~95.96%的反补贴税。
（图片来源：互联网） 受访人士表示，上述终裁将给中国工具柜产业带来损害，危及相关产业链，进而损害中美贸易。近年来，美国对中国输美产品频频发起贸易调查，最终结果损人不利己，应客观看待中美产业竞争和中美贸易，放弃“替代国”做法，换把尺子“量”中美贸易。
终裁结果损人不利己
日前，美国商务部对中国输美工具柜作出反补贴调查终裁，决定征收14.03%~95.96%的反补贴税。根据终裁结果，除江苏通润装备科技股份有限公司、中山基龙工业有限公司和其他所有中国生产商/出口商关税分别为15.09%、14.03%和14.39%，其余未参与应诉的中国企业将最终征收95.96%的反补贴关税。明年1月8日前后，一旦美国国际贸易委员会（ITC）作出有损或可能损害美国生产商利益的决定，这项税收将生效，中国输美工具柜企业将承受为期五年的高关税。
业内人士表示，畸高的关税将把中国工具柜出口企业挤出美国市场，给中国工具柜产业带来沉重打击，给钢铁等上游产业带来损害。同时，高关税将提高美国企业采购成本，给美国下游企业和消费者带来损害。由此可见，终裁结果损人不利己。
今年5月，美国商务部宣布，对从中国进口的工具箱和工具柜发起反倾销和反补贴调查，对从越南进口的此类产品发起反倾销调查。美国商务部发布的数据显示，去年美国从中国和越南进口的此类产品金额分别约为9.9亿美元和7700万美元。
分析人士认为，中国生产的工具柜具有价格优势，这是中国拥有产业竞争优势的结果。一方面，中国大量生产工具柜，产业配套齐全，激烈的行业竞争拉低了工具柜价格；另一方面，近年来钢铁等原材料价格不断下跌，叠加美国更注重生产高端产品和发展服务业，使得中国输美工具柜颇具竞争优势。
实际上，这仅是美国对中国挑起的贸易摩擦案件之一。近年来，美国挑起的贸易摩擦案件数量居高不下。今年上半年，中国产品共遭遇来自15个国家和地区发起的37起贸易救济调查案件，涉案金额53亿美元，其中美国立案11起。
中国商务部多次强调，希望美国政府恪守反对贸易保护主义承诺，共同维护自由、开放、公正的国际贸易环境，以更加理性的方法妥善处理贸易摩擦。
须终止“替代国”做法
对外经济贸易大学中国WTO研究院院长屠新泉曾表示，美国对中国输美产品发起贸易摩擦，大多援引《中国加入世贸组织议定书》第15条规定，“替代国”做法一直是美国对华挑起贸易摩擦的“标尺”，直接决定这把尺子“测量”结果的是选取的“参照国”，以及由此得出所谓“公平价格”，这就具有很强的随意性和主观性。“‘替代国’做法会扭曲中美产业发展以及中美贸易，美国以自我保护的初衷导致互相伤害的结果，也破坏全球贸易环境。”
业内人士认为，美国发起贸易调查的程序简单，只需要相关企业向相关部门提起申诉，相关部门大多都会受理，加之采用了错误的“标尺”，使得中国企业应诉难上加难，结果让美国在贸易摩擦案件中屡屡得手。据美国商务部透露，此次输美工具柜案是应美国工具箱制造商滑铁卢工业公司申诉而发起的，该公司指控中国输美工具柜和工具箱倾销幅度为159.99％，认为相关企业接受了政府补贴。
中国贸促会法律事务部副部长刘超在接受国际商报记者采访时曾表示，贸易救济案件发起容易，应对困难，需政府、企业、商协会、律师联合作战，从企业培训、企业管理到案件预警和应对、经验分享等建立应对体系。
分析人士直言，中国输美工具柜生产企业应积极应诉，维护自身合法权益。
转自：国际商报
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